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路透晚报

英国脱欧公投和美国大选都飞出黑天鹅,英退公投和美国大选飞出黑天鹅

TPP协议前途未卜,特朗普重议NAFTA需做出让步

卡特勒在2010年帮助重新协商了与韩国已搁置的贸易协议,当时美国贸易代表为美国汽车厂商赢得了让步,但代价是韩国对猪肉的高关税逐步取消时间延长,并允许韩国基本保留其有利于国内仿制药生产商的医疗保健报销体系。

约翰基称,TPP成员国可以通过“整容”来使该协议更符合特朗普的口味。

但特朗普的经济顾问Peter Navarro和Wilbur
Ross暗示,TPP的环境、卫生和安全标准还不够强。

习近平一直在推进区域全面经济合作伙伴关系协定,为地区贸易另辟蹊径。RCEP不包括美洲。

贸易专家称,具有讽刺意味的是,若重新磋商NAFTA,将最终借用TPP的关键要素以加强对环境、劳工和数码经济标准的规定。

“显然我们的地缘政治位置是与美国一起,”墨西哥总统培尼亚表示,“这将是我们关注的方向,也是我们努力的方向。”

他们还希望对汇率操纵进行“强硬的惩罚”,对于侵犯知识产权的行动将“零容忍”。

特朗普竞选时反对TPP和北美自由贸易协议,指其不利美国的就业。他说,他将撕毁TPP,并威胁对进口自中国和墨西哥的商品征收关税。

墨西哥总统培尼亚周六在亚太经合组织峰会上表示,他愿与特朗普商讨北美自由贸易协定,使该协定“现代化”,但不会就已达成的条款重新谈判。

2016年11月19日,美国总统奥巴马与参与跨太平洋伙伴关系协定国家的领导人在利马举行会议。REUTERS/Kevin
Lamarque

在周一发布的一条YouTube视频信息中,特朗普誓言让美国退出跨太平洋伙伴关系协定。尽管TPP条款一年多前就已敲定,但美国国会中的共和党议员从未接受该协定,这部分归因于总统大选中出现的反自由贸易论调。

几位APEC与会成员表示,现在说特朗普不支持TPP还为时尚早。

对墨西哥而言,对有利于美国工业品作出的任何妥协,可能都要满足对美国提升对墨西哥糖进口配额的需求,并保护墨西哥的土豆收成。

“这是更传统的贸易协议,可以降低商品和服务关税。不像TPP那么深远,”澳洲总理特恩布尔(Malcolm
Turnbull)谈及RCEP时对记者表示,但“可以让我们的商品准入越多市场越好。”

TPP还包括监管电子商务和跨境数据流动的规定,以更好地保护知识产权,并确保网络自由和放开。在1990年代初期磋商NAFTA的时候,电子商务和跨境数据流动几乎还不存在;所有这三个国家的官方均称,NAFTA需要在这一领域实现现代化。

日本内阁官房副长官Kotaro
Nogami在会后对记者表示,与会领导人确认了该协议在经济和战略上的重要性。

2016年11月2日,墨西哥Nuevo
Laredo,卡车在边境排队等待通关进入美国。REUTERS/Daniel Becerril

编译 李爽 审校 王兴亚

特朗普称TPP“对于我国是一个潜在的灾难”,称他的政府将协商出“公平的双边贸易协定,这样的协定将把工作机会和产业带回到美国境内。”

尽管中国另有建议,但一些APEC成员国决心向前推进TPP,并仍对美国将展现贸易领导地位抱有希望。

特朗普曾许诺,如果不能按照自己的意愿修改协定,就会退出NAFTA。不过除了表示要制止美国工厂和就业岗位流失到墨西哥之外,他几乎没有透露希望在协议中做什么样的修改。周一特朗普信誓旦旦称,将在明年1月20日上任首日提交意向通知,要美国退出跨太平洋伙伴关系协定。

习近平与奥巴马会面后表示,中美关系正处在“关键时刻”,期望随着新总统上任,可以平稳向前发展。

自NAFTA颁布以来,美国同加拿大和墨西哥的年贸易总额增加三倍至1.3万亿美元,不过美国同两国的商品贸易逆差1993年时为91亿美元,2015年便增至762亿美元。

美国总统奥巴马曾称TPP协议是对抗中国崛起的一个途径,但他现在也不再力争美国国会批准这项由12个美洲国家及中国以外亚太国家签署的协议。没有美国的批准,当前这项协议就不能实施。

但加拿大驻美大使David
MacNaughton表示,若NAFTA重启,加拿大将坚持重新谈判,以便结束有关加拿大软木木材出口的陈年纠纷。

奥巴马政府曾警告称,RCEP的内容将不包括对雇员、环境或知识产权的强有力保护。

华盛顿11月22日 –
美国当选总统特朗普打算重新协商北美自由贸易协定,想大幅提高协定对美国劳工的益处,不过这对他领导下的美国政府来说可不是单向的,因为加拿大和墨西哥也在准备自己的需求清单,这可能需要美国相应做出一些艰难的让步。

新西兰总理约翰基表示,美国是该地区一个重要伙伴国,但如果特朗普政府在自由贸易方面退步,中国将填补空缺。

在本月的大选中,已签署22年之久的NAFTA和其它贸易协定,成为美国工业心脏地带州选民们泄愤的对象。

“奥巴马当选时也不支持TPP,但在即将离任之际成为最强有力的倡导者之一,”澳洲总理特恩布尔称。

美国贸易逆差和基于NAFTA的进口增长

此次APEC会议中国参会人数为史上之最。与会地区代表称,如果美国转向贸易保护主义,中国将在全球贸易中起带头作用。

“自由贸易协议协商中从来没有双方不对等提高关税的先例,”彼得森国际经济研究所资深研究员Chad
Bown称。

声明称,两国领导人还承诺将致力于“自由市场”,但未提及NAFTA和TPP。

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利马11月19日 –
特朗普胜选后,亚太地区领导人寻求新的自由贸易选项,因为特朗普竞选时曾承诺放弃或重新协商贸易协议。值此之际,中国国家主席习近平周六承诺进一步开放经济。

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